山西省农业农村厅办公室关于印发《山西省屠宰企业专项整治行动方案》的通知

各市农业农村局现将《山西省屠宰企业专项整治行动方案》印发给你们。请各市按照要求，迅速行动，组织开展辖区内屠宰企业专项整治行动。山西省农业农村厅办公室2021年6月17日山西省屠宰企业专项整治行动方案为进一步加强我省畜禽屠宰行业监管，规范畜禽屠宰管理秩序，提升畜禽屠宰行业整体水平，确保畜禽产品安全和有效供应，保障人民群众身体健康，省农业农村厅决定在全省开展屠宰企业专项整治行动。为确保整治行动取得实效，特制定本方案。一、指导思想深入贯彻中央农村工作会议和全省农村工作会议精神，紧紧围绕规范畜禽屠宰企业行为这一主题，坚持问题导向、标本兼治，深入开展四查四整治一打击活动，查企业资质、生产、责任、制度情况，整治企业资质不达标、停产、责任不落实、制度落实不到位等问题，严厉打击私屠乱宰行为，确保畜禽屠宰行业秩序明显改善，屠宰企业水平明显提升，畜禽产品质量安全明显提高。二、行动目标通过此次整治行动，整治清理一批落后产能，有效治理畜禽屠宰行业乱象，督促全省畜禽屠宰企业切实落实主体责任，严格执行肉品质量安全制度、屠宰检疫制度、非洲猪瘟自检制度和官方兽医派驻制度，严厉打击非法屠宰行为，规范畜禽产品市场流通秩序，促进屠宰行业良性发展。三、整治范围1.整治现有屠宰企业。从目前掌握情况，全省共有各类屠宰企业210家。通过农业农村部审核的生猪屠宰企业89家（另有38家有屠宰证），85家企业正常生产，4家处于停产状态；羊屠宰企业66家，35家正常生产，31家处于停产状态；牛屠宰企业31家，13家正常生产，18家处于停产状态；鸡屠宰企业22家，18家正常生产，4家处于停产状态。2.整治私屠滥宰。对辖区内发现的未经定点从事畜禽屠宰活动的屠宰企业、未通过农业农村部复核仍在生产的生猪屠宰企业、其他单位或者个人对畜禽、畜禽产品注水或者注入其他物质的，生产、销售属于病死、死因不明或者检验检疫不合格的禽畜及其肉类、肉类制品的违法行为进行严厉打击。居民个人自宰、自食自用畜禽及其产品的不在此次整治范围内。四、工作任务（一）摸底排查阶段（2021年6月20日-7月10日）。对辖区内生猪、牛、羊和禽类屠宰企业全面开展四查。查资质，了解掌握畜禽屠宰企业持证情况，重点对生猪屠宰持证情况、通过农业农村部审核情况进行排查。查生产，对持证畜禽屠宰企业生产经营情况进行排查，了解掌握停产畜禽屠宰企业停产时间，造成停产的主要原因。查责任，对畜禽屠宰企业质量安全主体责任情况进行排查。查制度，对屠宰企业屠宰操作规范、屠宰检验检疫制度、非洲猪瘟自检制度和官方兽医派驻制度落实情况进行排查。（二）整治清理阶段（2021年7月11日-8月31日）。对畜禽屠宰企业全面开展四整治一打击。整治资质不达标企业，对未通过农业农村部审核的生猪屠宰企业，不得派驻官方兽医，不得出具检疫证，限期拆除屠宰设施，并提请市级人民政府收回生猪定点屠宰证书；对不具备屠宰场基本要求的屠宰企业，要督促其限期进行整改，整改后仍未达到要求的要提请市级人民政府收回定点屠宰证书。整治停产企业，对于长期停产畜禽屠宰企业要督促企业尽快恢复生产，无法恢复生产的应限期拆除屠宰设施，并提请市级人民政府收回定点屠宰证书；对于已经拆除的屠宰企业，应停止出具《动物检疫合格证明》，并提请市级人民政府收回定点屠宰证书。整治责任未落实企业，对未落实企业质量安全主体责任的屠宰企业，要督促其限期进行整改。整治制度落实不到位企业，对非洲猪瘟自检制度和官方兽医派驻制度落实不到位的屠宰企业，要督促其限期进行整改，整改后仍存在落实不到位情况的要停止出具《动物检疫合格证明》。打击私屠乱宰，对屠宰环节非法调运、屠宰病死畜禽、注水或变相注水、注入其他物质、私屠滥宰、违法屠宰病死病害畜禽等扰乱屠宰秩序、危害肉食品安全的违法违规行为开展严厉打击，防止走私生猪进入屠宰企业，保障人民群众畜禽产品消费安全。（三）检查督导阶段（2021年9月1日-9月10日）。省厅将组织人员对各市此次整治行动开展情况进行全面检查督导，检查各项措施落实情况，评估整治行动效果。（四）总结提升阶段（2021年9月11日-9月20日）。全面总结整治行动实施情况，系统梳理整治行动开展情况、主要成效，借鉴和推广经验做法，完善相关工作，提升屠宰行业整体水平。五、工作要求（一）强化组织领导。各市要高度重视此次整治工作，按照地方政府负总责、各监管部门各负其责的监管原则，协调本行政区域内的整治工作，组织精干力量，加大整治工作力度，确保专项整治工作取得实效。（二）强化宣传引导。各地应采取多种宣传、培训形式，大力宣传《生猪屠宰条例》等屠宰有关法律政策，增强屠宰企业动物防疫及畜禽产品质量安全主体责任意识，自觉配合做好屠宰检疫监管工作，营造良好的工作、社会环境和舆论氛围。（三）强化信息报送。各市要强化整治行动工作信息报送工作，在整治行动每阶段结束后要报送专项整治行动工作进展情况报告，并在9月20日前报送此次整治行动的工作总结和《屠宰企业专项整治行动情况统计表》。附件附件市屠宰企业专项整治行动情况统计表.docx