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【新闻】多种因素限制了阜阳现代农业的发展丽江

发布时间:2020-10-19 09:17:46 阅读: 来源:磨刀石厂家

多种因素限制了阜阳现代农业的发展

中国要强,农业必须强;小康不小康,关键看老乡;能否实现全面小康,关键要看农业地区、贫困地区。下一步,摆在阜阳面前的一个重要任务,就是紧密结合基层实际,推动各项目标任务的实现。但多种因素也限制了阜阳现代农业的发展。3月4日,安徽阜阳市委书记于勇接受中新网记者专访如是说。

阜阳市地处安徽省西北部,面积9979平方公里,耕地58.5万公顷。辖界首市和太和、临泉、阜南、颍上及颍州、颍东、颍泉三区四县。是安徽省人口最多的城市,农村富余劳动力200多万人,是全国重要的劳务输出基地。

“中央反复强调,农业是国家的根本,农业现代化是国家现代化的基础和支撑,农业现代化的状况如何很大程度上决定着整个现代化的进程。”于勇认为,这些年,我国农业现代化虽然有了长足发展,但与发达国家相比,还有很大差距;与迅速推进的工业化、城镇化相比,依然相对滞后,成为现代化建设的突出“短板”。

于勇说,从阜阳多年来的发展实践和多方调研的情况看,当前推进农业现代化主要受制于农业现代化和一二三产融合问题;现有土地制度不适应规模经营需要;农村金融改革进展相对缓慢;农业科技装备水平不高;农业科技装备水平不高;农业社会化服务体系不健全等几个方面。

于勇认为,农业本身是一种经济效益低、风险性大的弱质产业,根据国际贸易中的比较利益理论,在市场经济条件下,农业是很难得到资金支持和保护的。大量社会资本被投入到房地产、餐饮、休闲、娱乐、零售等行业中去了,而主动用来投资农业的基本上很少。反映到实际生活中,就是社会公众普遍存在离农、弃农情绪,对发展农业缺乏信心,热情不足,很少人愿意扎根农村、从事农业发展。

当前,我国农村发展进入新阶段,农业已打破一产局限,成为涵盖一二三产、连接上中下游的多功能复合型产业体系。于勇认为,能够充分发挥当地比较优势的发展,才是科学发展。对于农业地区而言,科学发展就是要发挥农业资源优势[0.12%],延伸农业产业链条,做好“就地”文章,实现就地加工转化、就地就业创业、就地消费。

于勇说,以阜阳为例,我市农业一产资源虽然优势明显,但二产发展缓慢,农产品[10.02%资金研报]加工业业严重滞后,加工转化率偏低,“原”字号农产品外调现象较为普遍,三产差距更大,由此导致农业产业链短、经济效益不高,总量虽大但实力不强。2014年,全市粮食总产总产548.1万吨,实现“九连增、十一连丰”,连续7年超百亿斤,“百亿江淮粮仓”地位更加稳固,但粮食加工转化率偏低,农产品加工总值仅占全省农产品加工值的7.6%;农业产业化组织总数突破3000个,市级以上龙头企业370家、省级龙头企业58家、国家级龙头企业2家,但省级以上农业产业化龙头企业偏少。

实践证明,适度规模经营不仅是农业现代化的必由之路,也是农民群众的自觉选择。在坚持家庭联产承包责任制的基础上,加快农村土地承包经营权流转是发展现代农业的客观要求,也是深化农村土地经营权制度改革的重要途径。于勇认为,限于农业经营的周期较长,经营大户想增加对所租土地的固定资产投入,但害怕时间一到期,收不回自己的投资,想租地却又不敢租。这方面,我市太和县恒进农业发展公司的教训颇为深刻:该公司分别在1999年、2003年、2014年先后投入了70多万元、300多万元、800多万元,用于租种周边农户土地、建设温室大棚及保鲜库、晒场等,进行规模经营,但由于农户不愿延长租期甚至违约收回土地,先后进行三次搬迁,资产损失近1000万元。

根据一位著名农业专家的论断,20多年来,农业贷款占全国贷款总额仅为5%左右,而印度高达20%,最高年份为25%。由此导致农村发展缺乏必要的金融支持,令农民、农业经营大户和农副产品加工企业等无力扩大经营规模,想干事却干不成事。于勇举列说,2014年,阜阳太和县银行贷款总额为70亿元,其中贷给民营企业的不到1亿元,而涉农企业居然没超过2000万元。全市来看,涉农企业固定资产贷款几乎没有,即使用流动性资金贷款,期限也较短,多数为9个月,最长不超过1年,且利息较高,而国外农业固定资产投资贷款期限通常是几十年,利息也较低。另外,银行要求的条件也十分苛刻,门槛高,审批手续复杂,制约了农业企业的发展壮大。

于勇以阜阳市农机装备为例,截至2014年底,全市农机总动力达到720万千瓦,但大中型拖拉机仅有3万台,大中型拖拉机配套农具仅有7万部,联合收割机仅有1.9万台,大型机械一家一户买不起,小型机械数量虽多但利用率低。从劳动力素质来看,我市农业劳动力呈低知化,小学以下文化程度占47.1%,其中文盲占13.3%、初中文化程度占43.2%、高中以上仅占9.7%,每万亩耕地拥有农技人员0.97人,远远低于全国、全省平均水平。

为此于勇建议,希望国家要加大对农业的宣传力度,号召包括在外务工人员、高校毕业生、工商界人士、社会精英群体等在内的各类人群积极投身农业,激发社会公众对发展农业的热情,引导和鼓励更多社会资本投向“三农”

此外,于勇还希望国家能加大对农业科技研发的投入力度,加强科技攻关,加快推广应用,提升成果转化效率;引导国字号、央字号和知名民营农业企业向农业地区产业转移,优先在粮食主产区布局项目,加大投入,提升农业地区尤其是粮食主产区的就地加工转化能力;积极扶持农业地区产业化龙头企业融资上市,壮大经济实力,催生更多具有较强牵引力和带动力的大型农业企业集团,以延长农业产业链条,打造知名品牌,提升农业综合竞争力;强化农村流通基础设施建设,完善农产品销售流通体系建设,大力发展以电子商务为主要形式的现代新型服务业态,打通农产品流通环节。 [责任编辑:chengtian]

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