中国财金三大部门换脑

中国财金三大部门“换脑”

今年中央经济工作会议之前，中国金融业首次发生“三会”(银监会、证监会、保监会)同时换帅的情形。　　根据10月29日新华社发布的消息，原中国证监会主席尚福林，接任现年65岁的刘明康之职，担任中国银监会主席一职；原中国建设银行董事长郭树清，接任尚福林担任中国证监会主席；原中国农业银行董事长项俊波，接任现年65岁的吴定富，担任中国保监会主席。　　值得关注的是，银监会、证监会、保监会三个新掌舵者，都有在中国人民银行(下简称“央行”)就职的背景。截至目前，中国金融业“一行三会” 的掌舵者，独央行行长未发生变动，目前中国央行行长仍为周小川。　　这一变动，正值中央经济工作会议即将召开之时。根据惯例，中国每年11月底或12月初召开中央经济工作会议。一年一度的中央经济工作会议是判断当前经济形势和定调第二年宏观经济政策最权威的风向标，同时也是每年级别最高的经济工作会议。　　由于中共十八大将于明年下半年在京召开，这一场金融业拉开的人事大幕也尤其引人关注。　　尚福林：　　9年后重返银行体系　　在上市银行靓丽三季报集体亮相的氛围中，银监会新主席尚福林走马上任，成为继刘明康之后的中国银监会第二任主席。　　根据银监会官网，尚福林曾在银行系统工作25年，此次是在担任证监会主席近9年后重新回归银行业。　　现年60岁的尚福林曾在中国人民银行任职23年(1973年至1978年，1982年至2000年).1994年，尚福林出任央行行长助理，时任央行行长是朱镕基，1996年4月尚福林被任名为央行副行长，成为年轻的副部级领导人，当时的央行行长为戴相龙。　　据21世纪经济报道称，尚福林担任副行长期间，分管过会计司、货币政策司和国库司等，在央行业务的各环节都积累了深厚的管理和实践经验。　　这一时期，央行货币政策发生了一系列的转变，货币供应量的控制逐步成为宏观调控的一种手段，利率、公开市场操作、再贴现这些调控手段成为金融政策与宏观经济的结合点。尚福林是为数不多的全程参与了这些政策的制定和实施的央行领导人之一。　　1997年7月，尚福林出任中国货币政策委员会第一届委员，时任央行副行长兼国家外汇管理局局长(1996年10月至1998年2月)、现任央行行长周小川亦同为中国货币政策委员会第一届委员。　　从尚福林公开发表的著作可窥见尚福林的研究领域和监管思路。1988年，他撰写的《关于货币政策的选择》发表在1988年01期的《中国金融》之上。1993年，已取得硕士学位的央行货币政策司司长尚福林，考入西南财经大学攻读博士学位，师从著名的曾康霖教授，并在1994年发表博士论文《货币政策传导机制研究》。 1995年，尚福林主编出版了《中国货币政策信贷政策与制度》一书；1996年他与赵海宽合著《中国金融业务运作全书》；1999年编写出版《金融担保实务全书》；2001年尚福林以中国农业银行行长的身份在《经济日报》上发表署名文章《提高金融创新能力》。　　2000年2月至2002年12月，尚福林任中国农业银行行长、党委书记，被业内评论为是个“使农行开始有了现代气息的行长”。　　随后，尚福林就任证监会主席。九年间，尚福林成功地推出了股权分置改革、中小板与创业板、股指期货与融资融券，启动了新一轮新股发行体制改革。　　在中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇看来，此前担任证监会主席的尚福林低调务实，适合更需要风险防范的银行业。　　尚福林和他的老同事们 　　在外界看来，尚福林就任银监会相当顺理成章。现任银监会副主席王兆星、蔡鄂生、郭利根等，都曾与尚福林共事多年。　　目前，中国银监会有4位副主席，1位纪委书记和1位主席助理。　　与尚福林同龄的蔡鄂生出生于湖北，现任银监会副主席、党委委员。1982年至2001年的23年中，蔡锷生一直在央行总行工作，并与尚福林共事长达18年之久。　　现任银监会副主席、党委委员周慕冰是在去年12月刚从重庆市副市长、党组成员调入银监会的。他与现任主席尚福林为校友，都毕业于西南财经大学。　　周慕冰为1957年生人，于1988年获得中国人民大学经济学博士学位。之后进入国家经济体制改革委员会宏观调控司任职，并于1990年加盟工行。2000年初周慕冰调任重庆市渝北区任副书记，后在重庆工作十年，离任前为重庆市政府副市长、党组成员。　　在周慕冰调入银监会的同时，银监会前副主席蒋定之出任海南省委委员、常委。蒋定之在离任前为银监会排名第一的副主席，为人比较低调务实。在调任银监会前，在江苏省工作多年，有较为丰富的地方和基层工作经验。　　银监会副主席、党委委员郭利根，同样与现任主席尚福林是多年的同事和部下。1984年12月至2003年7月，郭利根一直在央行工作。在银监会期间，郭利根多年分管人事，2003年7月至2005年6月，郭利根出任银监会人事部主任、党委组织部部长；2005年6月至12月任银监会主席助理、党委委员；2005年12月至今担任银监会副主席、党委委员。　　银监会现任纪委书记王华庆，现年58岁。王华庆与现任银监会主席助理阎庆明一样，都曾任上海银监局局长。　　银监会副主席、党委委员王兆星，现年52岁，他于1990年进入央行总行并工作至2003年7月，亦曾是尚福林的部下。　　在央行期间，王兆星历任金融管理司证券处干部、政策研究室主任科员、副处级调研员、银行管理处副处级调研员、银行司业务综合处处长、银行机构管理处处长、银行监管一司机构管理处处长、银行监管一司副司长、中国银行监管组组长(正局级).　　2003年7月，王兆星调任银监会银行监管三部主任，2005年6月出任银监会主席助理、党委委员，2007年12月升任银监会副主席、党委委员。　　郭树清：　　与周小川类似的“足迹”　　在就任中国建设银行股份有限公司(下简称“建行”)董事长6年后，现年55岁的郭树清于2011年10月28日起担任中国证券监督管理委员会(证监会)第6任主席。　　新任证监会主席郭树清与新任银监会主席的尚福林和新任保监会主席项俊波有着一段相同经历，三人都曾担任过央行的副行长。　　根据央行官网资料，郭树清于2001年至2005年担任央行副行长。在他任副行长期间，央行前后曾有两位行长。其中，戴相龙于1995年6月至2002年12月任央行行长，后一任行长则为周小川。　　但与后两者不同的是，郭树清也是惟一一名在原国家体改委工作过的官员。在郭树清的从业经历中，除了在建行担任董事长的6年时间外，其就职时间最长的是在国家经济体制改革委员会(简称“国家体改委”).　　资料显示，1998年国务院机构改革中，“国家体改委”改设为“国务院经济体制改革办公室”。2002年11月，时任“体改办”主任王岐山调海南省任省委书记后，主任职位空缺。2003年3月体改办撤销，其职能并入国家发展和改革委员会(简称“国家发改委”).　　1988年，32岁的郭树清迈入国家发改委，是当时最年轻的成员，一干就是10年。　　事实上，郭树清的职业生涯与现任中国人民银行(简称“央行”)行长周小川颇为类似，周小川也曾在1986年至1991在“国家体改委”任职，并于1998年任建行行长。2000年2月至2002年12月，周小川曾任中国证监会主席。　　现任中央政治局委员、国务院副总理、党组成员王岐山，在担任体改办主任之前，也曾于1989年至1997年任建行副行长、行长。　　作为惟一一名获得过两次“孙冶方经济学奖”(注：获奖时间分别为1988年和1992年。孙冶方经济学奖被业内视为大陆经济学界最权威的经济学奖之一)的部级官员，郭树清在担任建行董事长期间，对货币政策等宏观经济话题表现出强烈兴趣。　　今年8月22日，《财经国家周刊》刊登了当时仍为建行董事长郭树清的专访，专访大篇幅地围绕欧债危机、中国经济走向、国内经济结构失衡、城乡二元化问题、产业机构转型、汇率利率的市场化改革展开，比较少谈及银行业的个体改革。　　郭树清的新团队　　在郭树清宣布上任中国证监会主席之后，不少投资者注意到一个细节，稍早前中央汇金公司曾在二级市场增持国内银行股，这一举动给A股投资者送了“红包”。　　而在2003年12月央行设立中央汇金公司后，郭树清曾兼任中央汇金的首任董事长。　　国内投资者对郭树清抱以期望的同时，对证监会高官人事变动给予最大关注，但除了纪委书记和主席之外，证监会现任的副部级官员尚未公开发布职务调动公告。　　目前，证监会有4名副主席，3名主席助理。　　桂敏杰现任证监会副主席、党委副书记。据悉，在担任证监会主席助理期间，法律出身的桂敏杰一直主管基金、法律工作；至2004年，时任证监会副主席的史美伦离职， 桂敏杰便接替了史美伦的职务。　　2009年2月份，时任证监会党委副书记、常务副主席范福春按年龄正式退休后，证监会正处级以上(含正处级)干部进行无记名推选，时任第一副主席的桂敏杰升任党委副书记一职，接管稽查业务；时任主席助理的刘新华升任副主席。据财经网报道，这是有关部门第一次对监管当局党委副书记这样的党内职务进行民主推选。　　现任证监会副主席、党委委员庄心一，出生于1955年4月。庄心一曾在建行工作，但与郭树清未有交集。庄心一曾于1992年1月任建行信贷部副主任。在升任证监会副主席时，50岁的庄心一已经是证券界的“老人”了。此前任主席助理的庄心一还兼任机构监管部主任，当时他对券商行业的整顿和监管思路就为业界所称道，主管了南方证券的善后工作和广国投事件。而如今的券商“分类监管”思路，也是由庄心一在证券业协会任职期间提出的。　　一资深证券界人士曾说，庄心一的学识功底深厚。在庄心一攻读博士时，他是著名学者江其务的高徒，江其务的学生还包括现任银监会副主席王兆星、现交通银行董事长胡怀邦等。　　江其务曾评价庄心一，说他做事勤勉，不事张扬，是成大事之人。在2009年的证监会一轮人事任免后，庄心一主管机构部和上市部。　　现任证监会副主席姚刚是现任四名副主席中年纪最轻的一个，他于1962年出生。证监会副主席与前两位副主席不太相同的是，姚刚在进入证监会之前，在多家外资券商担任过事务工作。1993年，中国证监会引入姚刚，姚刚为证监会期货部的创始人。1999年姚刚任国泰君安证券有限公司总经理、党委副书记、副董事长。2002年再次回到证监会后，姚刚首创了发审委制度及发行保荐人制度并延续至今。2009年的一轮人事调整后，姚刚分管基金业务、市场部和国际业务。　　证监会现任副主席、党委委员刘新华1955年出生。他曾任深圳市委政策研究室秘书处处长、深圳证券管理办公室副主任、主任、党组书记、证监会办公厅主任等职。 据悉，刘新华升任副主席后一直分管办公厅以及行政工作。　　现任证监会主席助理、党委委员姜洋出生于1956年。姜洋的“特色”在于他是“媒体人”出身。1982年起，姜洋任经济日报社编辑、记者，并曾任央行办公厅新闻处副处长、处长、办公厅秘书处处长、办公厅副主任、非银行金融机构监管司副司长等职，2006年7月任证监会主席助理。　　现任证监会主席助理朱从玖出生于1965年3月，和姚刚一样出自“五道口”。朱从玖23岁时毕业于央行研究生部获硕士学位；1988年至1992年在央行总行金融管理司工作；1993年至1999年在证监会工作，任证监会办公室副主任；国务院证券委办公室副主任；深圳专员办事处专员；1999年4月任上海证券交易所副总经理；2000年9月至2008年2月任上海证券交易所总经理；2008年2月起任证监会主席助理、党委委员兼发行监管部主任。　　现任证监会主席助理吴利军，出生于1964年8月。2009年4月任证监会主席助理、党委委员兼人事教育部主任、党委组织部部长。　　保监会　　再添农行背景高官　　现年54岁的前农业银行董事长项俊波此次接替现年65岁的吴定富，成为1998年11月保监会成立以来的第三任主席。　　项俊波与现任保监会副主席杨明生一样，出自农行。　　自2007年6月至2009年1月，项俊波担任中国农业银行行长、党委书记。2009年2月至2011年10月，担任中国农业银行股份有限公司董事长、执行董事。　　2010年7月，项俊波上任三年间，完成了被外界看来不可能完成的任务，即带领农行这家问题缠身、普遍被认为不可能上市的国有银行，最终成为一家在沪港两地上市的公众公司。　　可查资料显示，此前项俊波担任农行行长，正是接任杨明生的职位。　　资料显示，现年56岁的杨明生，于1980年进入中国农业银行工作，曾担任中国农业银行工业信贷部主任、中国农业银行天津市分行行长、中国农业银行副行长、党委委员。 2001年12月任中国农业银行党委副书记、副行长。2002年12月主持中国农业银行全面工作。杨明生2003年9月，就任中国农业银行党委书记、行长。　　2007年7月，杨明生就任中国保险监督管理委员会副主席、党委委员。而这一时点，正是项俊波接任杨明生任农行行长的时点。　　项俊波与前任保监会主席吴定富，均在审计领域有过贡献。1993年，年仅38岁的项俊波就已担任了国家审计署惟一直属本科学院——南京审计学院副院长。此后，项俊波历任审计署管理指导司副司长、审计署京津冀特派员、审计署人教司司长、审计署人事司司长、审计署副审计长。　　1999年是“审计风暴”刮起的第一年。自这一年起，国家审计署和审计长李金华成了媒体和公众关注的热点。而天津蓟县国税局大案是当年李金华所做审计报告中披露的第一个大案。时任审计署京津冀特派员的项俊波在其中表现出来的专业水准和胆略，得到审计署的认可。当时上级和他共事的工作人员公认项“干得漂亮、彻底”。3年后，项俊波被提拔为国家审计署副审计长。　　而前任保监会主席吴定富，1946年7月生。历任湖北省广济县副县长、县长、县委书记，湖北省黄冈地区行署副专员，湖北省审计局副局长、局长，湖北省审计厅厅长。1995年10月任国家审计署党组成员、中纪委驻审计署纪检组组长。据了解，在查处厦门远华案和沈阳慕马案中，吴定富均有贡献。　　保监会现无主席助理 　　根据保监会现行的职务安排框架，领导机构由一正、四副、一纪委书记、两主席助理组成。目前，保监会副主席分别为59岁的李克穆、56岁的杨明生和55岁的周延礼以及48岁的陈文辉。　　除了杨明生来自农行背景外，周延礼、陈文辉来自保监系统的内部升任。周延礼曾任中国保监会上海保监办主任、中国保监会主席助理。陈文辉则曾任中国保监会人身保险监管部主任、主席助理。　　此外，李克穆曾任国务院发展研究中心局长、党组成员，中央财经领导小组办公室副主任兼宏观经济组组长。今年57岁的保监会纪委书记陈新权，曾任中共中央金融工作委员会宣传部部长、监事会工作部部长，国有重点金融机构监事会主席。　　接近监管层人士称，李克穆主要分管办公厅、统计信息部；杨明生主要分管资金运用、稽查局、消费者权益保护；周延礼主要分管产险部以及人教工作。陈文辉目前主要负责寿险以及中介业务等工作。而前任保监会副主席魏迎宁原在保监会主要分管负责财会和法规工作，但目前这块工作确定由谁负责尚不清楚，保监会高层内部的分工或将有所调整。　　另外，随着原保监会主席助理陈文辉升任保监会副主席，原保监会主席助理袁力赴任中国人寿董事长，目前两个保监会主席助理的职位都暂处于空缺状态，国务院暂未公布其接替人选。

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