【资讯】2015年特色农业酝酿大动作桔梗科

2015年是幸福村居建设三年大变化的决胜年。

南方日报记者注意到，此次全会用一个章节对幸福村居创建工作进行部署，并将其视为2015年六项重点工作之一的努力实现更高水平民生保障工作的重点，珠海对此的重视程度由此可见一斑。

按照部署，2015年幸福村居创建工作将在六大工程、特色乡村规划、农村金融改革、特色产业、目标责任制度等方面加快推进。其中，在攻坚农业现代化特色化方面，珠海将建设100平方公里特色农业产业区等新要求备受关注。这意味着，2015年，珠海在农业现代化方面或许将有大动作。

作为珠海破解城乡二元结构、统筹城乡发展，实现城乡一体化发展的重要抓手，幸福村居的创建工作迈开了新的步伐。

特色农业产业区推动适度规模经营

报告中，以特色产业发展、环境宜居提升、民生改善保障、特色文化带动、社会治理建设、固本强基的六大工程仍然为2015年幸福村居的首要推进工作。

农业现代化是国家现代化的基础和支撑，特色农业则是珠海幸福村居建设的基础。

报告提出，2015年珠海幸福村居建设产业发展的两个重点：依托台创园、珠海国家农业科技园等平台，延伸农业产业链条，形成一村一品多村一品，建设100平方公里特色农业产业区，实现农业特色化、市场化、品牌化。

我注意到幸福村居建设过程中，珠海强调了一个核心就是产业发展。我们可能把村庄建得很美，环境整治得很好，但它必须有产业的支撑。中共中央党校经济学部发展经济学教研室主任施红建议，珠海要继续保证产业发展在幸福村居建设中发挥的作用。

当前，全国经济发展进入新常态，加快推进农业现代化，对稳增长、调结构、惠民生意义重大。中央农村工作会议提出，要把产业链、价值链等现代产业组织方式引入农业，促进一二三产业融合互动。积极发展多种形式适度规模经营。

在中国乡建院院长李昌平看来，依托台创园、珠海国家农业科技园等平台，延伸农业产业链条，形成一村一品多村一品是珠海农业产业向农业服务业升级转型的的尝试，符合中央农村工作会议要求推动农村一二三产业融合的做法。建设100平方公里特色农业产业区则是对全市特色农业产进行大整合，积极发展多种形式的适度规模经营。

100平方公里的特色农业产业区看似规模很大，实际上是珠海根据自身特色产业对农村零散产业的再整合。只要在特色产业区的大定位下合理规划各个村居小定位，依托珠海农村依山傍海望江无污染的天然禀赋，珠海农村产业会迎来新的大发展。李昌平认为，做大做强特色农业产业，珠海可以形成很多新产业、新业态、新模式，培育新的经济增长点。

农村金融改革将提速

作为幸福村居的发动机，农村综合改革领域土地流转、三资管理等方面都将大胆探索创新，力争在今年取得实实在在的改革成果。深化农村金融改革其中一大重点。

过去由于东西发展不平衡，珠海金融服务主要集中在东部主城区，而西部农村地区金融服务相对匮乏甚至是空白。如今，随着幸福村居工作的持续推进，农村农业产业发展与农村金融服务供求矛盾变得更加突出。

农村缺的不仅是固定的金融服务网点简单的存取款，还有针对农村的保险、投融资等金融服务都是空白，李昌平认为珠海强调深化农村金融改革是满足农村生产生活的必然选择。

根据报告，在示范村普遍建立农村金融服务站和扩大政策性农业保险覆盖面，成为2015年幸福村居深化农村金融改革主要攻克难点。

事实上，早在2014年珠海就开始展开农村金融改革试点工作，斗门区通过内置金融合作社设立全市第一个农村金融服务站，金湾区建设全国首家乡村金融吧，将投融资、贷款、保险等金融业务一站式打包进村。

在2014年试点之后，2015年珠海将依托幸福村居建设在示范村覆盖金融服务站。以金湾乡村金融吧为例，这种集众多业务为一体的金融服务将为村居产业发展带来金融支持和经济活力，帮助有条件的涉农企业通过债权、股权融资，对达到标准的企业启动上市融资，激活民间资本，引导包括信托、基金、担保、租赁在内的金融机构促进农村地区融资格局的多元化，在降低企业融资成本的同时，丰富资金渠道来源。

于此同时，这种便利的服务站点也能够完善农村的征信体系，加快建立起农村企业、农户的信用档案，减少企业、农户投融资因信息不对称所带来的困难。

此外，依托在农村金融服务站开展的农业保险业务也能能够打通业务的最后一公里，让更多的村民足不出户享受保险业务，使得农业保险的覆盖面更加广泛。

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