县城新治奉新县城市社区治理新探索【消息】

发布时间：2020-09-16 03:51:07 阅读：次来源：磨刀石厂家

陈团结记者邹海斌

中国江西网讯城区规模加速扩张、县城人口迅速增长、城区管理难度增大、居民服务需求不断提升……奉新县以党建为引领，探索建立新型县城社区治理体系，打造和谐幸福社区。

撤大设小

打破原有框架，改革管理体制和运行模式，从根本上改变了县城社区大而不实、人员不足、功能不明、服务滞后的局面。

2005年，该县把社区从城关镇剥离出来，成立社区党工委、管委会，内设党群、综治、事务、城北民事一、城北民事二和城南民事等多个职能股室，主要履行社区管理服务职能，不承担财政税收、招商引资等经济工作任务，让社区从城关镇繁杂的财税、征迁等事务中解脱出来。

为提高社区治理水平，提升服务质量，该县对社区居委会进行了重新规划设置，在原城关镇设立的4个社区基础上，裁撤4个“大”社区，重新按地域设立14个“小”社区、108个居民小组、565个楼院。

县城社区撤大设小，相应调整党组织设置，形成了“社区党工委―社区基层党委、党（总）支部―居民小组党小组”“社区管委会―社区居委会―居民小组―楼院”“三级四层”社区管理网络。

机制保障

重视社区建设，在政策、财力等多方面向社区倾斜，形成了一套社区建设常态化、长效化机制。

县财政在保证社区三级工作人员工资待遇的基础上，按照每个社区5万元党建经费和每个社区7个职数、每个职数6000元工作经费列入预算，确保每个社区党建经费、工作运行经费、服务群众工作经费不少于11万元。

建立挂点帮扶机制，实行县级领导干部挂点社区制度，采取部门帮扶、结对共建的办法，平均每个社区安排8个县直单位，以“多帮一”形式进行帮扶。

为加强社区工作力量，该县先后从乡镇和县直单位选聘14名副科级干部担任社区书记（兼居委会主任），通过公开选拔方式，择优招聘77名干部进入社区工作。同时，每个社区设立7至9个职数的公益性岗位招聘社区干部，从热心社区公益事业的居民中公开招聘居民小组长和楼院长，由县财政给予工作补贴。目前，全县参与社区治理的工作人员达817人。

采取划拨、购买、开发商预留、旧城改造等方式解决社区办公用房。目前，县城14个社区居委会办公场所面积均达300平方米以上，都建立了多功能的服务大厅。

创新服务

以打造服务型社区党组织建设为主线，不断创新服务方式，全面提升社区居民的幸福感和获得感。

该县构建社区“百米服务圈”，为居民提供医保、低保、社保、计生等公共服务；每个社区都聘请了法律顾问，全程参与处置涉法涉诉信访。推动在职党员进社区，利用八小时之外的时间进社区领岗履责。

创建“智慧社区”，结合线下服务内容，在线上设立政策咨询、便民服务、志愿服务等15个服务项目，实现服务精准对接，促进社区服务“提档升级”。

依托社区党群服务中心，整合社区志愿服务资源，及时跟进设立党组织，构建以“党组织为核心、党员为骨干、志愿者为基础”的服务网络。同时，开通党员志愿服务“110”热线，按照“接听―派单―服务”的工作流程，让党员志愿者就近为居民提供高效便捷服务。

县城社区还设立了居家养老服务中心，为空巢老人建立健康档案，提供读书看报、健身娱乐、家政保洁、医疗保健和陪聊陪护、配餐送餐等日间照料服务。目前，宫保地、滨阳、罗山3个社区已建立居家养老服务中心。

该县把党建工作融入城市商圈，按照“社区统领、部门配合、整体推进”的工作思路，在社区党工委成立“两新”组织综合党委，负责抓好县城“小个专”党建。目前，单独成立“两新”组织党支部11个、分行业组建党支部25个，实现了有党员的地方就有党组织，有群众的地方就有党的工作。