禁鲜令撩开中国奶业面纱是嘛

禁“鲜”令撩开中国奶业面纱

如果说印度洋海啸带给世人更多的是惊恐与惨烈的话，那么，目前的中国奶业似乎也正经历着一种难以名状的阵痛与无奈。

近期，国家标准化管理委员会颁布的《预包装食品标签通则》，及其《食品标签国家标准实施指南》中的禁“鲜”令一出，旋即引喷了中国奶业积蓄已久的火山，一场高温奶和巴氏杀菌奶的硝烟战快速横扫整个中国奶业。

据了解，2004年12月6日，中国奶协已抢先上书五部委，正式向国家标准委员会提出修改《食品标签国家标准实施指南》的《意见》，同时将《意见》送往农业部、国家发改委、国家质检总局、国家工商总局。与此同时，中国乳协也公开应战，明确表态支持禁“鲜”条款。一时间，中国奶业，剑拔驽张，硝烟四起。

禁“鲜”令存在定义上的错误？

缘何小小一个“鲜”字，引得乳品企业一片哗然？

“这不仅是中国奶业协会和中国乳品协会之间、基地型乳企和城市型乳企及其奶种之间、乳业包材上游供应商和国际纸业之间的利益纷争，问题的实质是消费者的知情权以及‘三农’问题。之所以重视‘鲜’字标识问题，是它涉及到我国奶业与国际标准接轨、奶业健康发展和奶牛养殖业生产等系列问题”，中国奶业协会有关负责人不无忧虑。

“《指南》可以说是引发此次奶业大地震的导火索，目前中国乳业蓬勃发展的表象下可以说是危机四伏，这绝不是危言耸听。此次的禁‘鲜’令，不仅涉及到一个行业的兴衰，更涉及中国870万头奶牛的存亡，以及关乎数百万计奶农的生计问题。”一位不愿透露姓名的知情人士焦虑地告诉。

前不久，国家标准化管理委员会对外颁布了《预包装食品标签通则》（GB7718－2004）和《预包装特殊膳食用食品标签通则》（GB13432－2004），规定将于2005年10月1日正式实施。与此同时，《预包装食品标签通则》的编制单位全国食品工业标准化技术委员会编写了《食品标签国家标准实施指南》，并被指定为中国国家标准化管理委员会国家标准统一宣传教材。《指南》中明确指出：“鲜奶”的标准术语应该是“生鲜奶”，即国际标准所称的“原乳”。只要经过任何一种加工处理就失去了生鲜的意义”，即使是低温处理的巴氏杀菌乳也不能使用“新鲜”一词。也就是说，只有刚刚从奶牛身上挤下的奶才称得上是鲜奶，人们习惯称为鲜奶的巴氏消毒奶则因经过了80℃以下加热消毒的加工处理而不能再称为“鲜奶”。

《指南》颁布之后，有关“鲜奶”的定义在广东、上海、四川等地引起了广泛质疑。各地奶业协会和鲜奶企业负责人认为，鲜奶就是指巴氏奶，将鲜奶定义为“原乳”的说法毫无根据。

据知情人士透露，据说有关部门在制定新的标准通则时，只是断章取义地参考了美国联邦法规101部分食品标签的要求。该法规指出，“新鲜”一词用于食品标签上，是指该食品处于生的状态，并未经冷冻或任何形式的热处理和防腐处理。但该法规又特别指出，允许使用“新鲜”来描述巴氏消毒的全脂牛奶。该人士认为，《指南》为什么只参考了该法规的前半部分，却唯独缺失了后面的有关巴氏奶的特例？尤其令人不解的是，一部关系民生的国家大法，既没有征询相关部门的意见，也没有采取上公示。导致2005年10月1日以后所有奶制品都不能标识“鲜奶”字样，这严重地损害了公众的利益。

还原奶乳品业公开的秘密？

业内人士分析说，当前的“鲜奶标识”之争看似突然，实则是“巴氏奶”和“高温奶”为利益而一直斗争的激化和延伸。据知情者透露，根据加工工艺的不同，乳品生产企业粗略地划分成两大阵营：以伊利、蒙牛为代表的高温奶派和以光明、三元为代表的巴氏奶派。两派不仅在市场上你争我夺，而且分别背倚中国乳制品协会和中国奶业协会，各有一批“专家”通过口水打压对方。

一位不方便透露姓名的人士向介绍，还原奶一直是乳制品行业公开的秘密。据了解，常温奶凭借保质期更长、储藏更方便等优点一直在竞争中占据上风，吃下了市场70％的份额。而巴氏奶则通过打“新鲜牌”、“营养牌”步步紧逼。更有报料者称，市场上大量的常温奶都是由进口奶粉勾兑还原而成，而还原奶的营养成分则值得质疑。

“我认为目前中国乳业蓬勃发展下蕴藏着巨大的危机，其危机主要来自大量进口奶粉加工而成的还原奶。个别企业向还原奶中加调味剂，粘稠剂，使生产出的还原奶比真正的纯鲜牛奶更稠、更香，从而蒙骗广大消费者，这是极不道德的。”中国种畜进出口公司副总经理，高级畜牧师张开展激动地告诉。

业内人士担忧，一旦巴氏奶在包装上不能采用“鲜奶”字眼，消费者就极易混淆巴氏奶和高温灭菌奶。“若高温奶此次乘虚而入，得益的将是大量的外国奶粉生产商，这对消费者及加工企业都是极不公平的”。他补充说，标准的制定，对内应是规范市场，使大家能在同一个起跑线上公平竞争；对外则应是开展国际贸易的一种技术手段，因为它关系着我国的民族产业的发展问题。

消费者谁能量密度关系着动力电池的续航能力能维护我的知情权？

在某大型超市采访一位正在购买巴氏杀菌奶的顾客，告诉自锁性就越小他从今年的10月1日起，只有刚挤出来的牛奶才能称为“鲜奶”，消过毒的鲜奶就不能再称为“鲜奶”了。他有些惊讶，随后说：“所有经过加工的产品都不能称“鲜”，这不太合适吧？那么“保鲜”、“保鲜薄”、“保鲜技术”这些与鲜字有关的术语都不能讲了，因为“保鲜”本身就是一个加工过程，经过加工的食品不能称“鲜”，还保什么鲜呢？”

张开展向表示，“我们应该让老百姓明明白白消费，健健康康生活。《指南》应该起到能让老百姓区分什么样的饮用奶是由我国奶牛生产的生鲜牛奶加工而成，什么产品随着奔驰、宝马、通用等品牌轿车走向了全球样的饮用奶是由国产奶粉或进口奶粉还原而宁波贸促借展会为新材料发展聚力来。真正做到优质优价，迫使生产厂家对饮用奶的原料来源进行标识，进而将还原奶逐渐挤出饮用奶市场，应使生鲜原料奶价格与价值相一致，从而进一步提高奶农的经济收入，促进我国奶牛业健康发展，从根本上保护农民的利益和广大消费者的利益，真正实现广大农牧民赶着奶牛奔小康的目标。而现在《指南》对鲜牛奶的定义根本起不到这样的作用，而且适得其反，客观上保护了还原奶企业的利益，只能为还原奶充斥市场推波助澜。”

为此，张开展建议，应积极进行牛奶“标识，用消费导向制约和限制还原奶的市场份额，使广大消费者能喝上真正放心的国产纯鲜奶。同时国家有关部门应对进口奶粉进行监管，规定进口奶粉只能用作生产雪糕、食品添加剂、咖啡伴侣等，不得用于生产还原奶。

“目前，国际上许多发达国家都对还原奶生产采取限制措施，加拿大就对所有还原奶生产企业都有严格的法律规定，如实行严格的许可证制度，对还原奶必须进行标识。同时，还原奶必须在指定的时间及地点进行销售，其目的就是限制还原奶的生产及销售。现在只有那些不发达的国家才大量生产还原奶，我们是要象发达国家看齐，还是要跟落后的国家看齐？”业内人士颇为无奈地告诉。